Охрана труда

Правило N 1 "Стать лидером - показать приверженность принципам" (далее - Правило N 1). В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" наниматель несет обязанности по обеспечению охраны труда работников, в том числе по: обеспечению на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда; принятию локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда; пропаганде и внедрению передового опыта безопасных методов и приемов труда и сотрудничеству с работниками, их полномочными представителями в области охраны труда. Реализация Правила N 1 достигается путем: личного участия нанимателя в проведении Дней охраны труда; включения вопросов состояния условий и охраны труда в повестки совещаний, проводимых с руководителем организации с заслушиванием руководителей структурных подразделений о состоянии охраны труда в структурных подразделениях организации.

Правило N 2 "Выявлять угрозы - контролировать риски" (далее - Правило N 2). В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" наниматель несет обязанности по: осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда работниками; осуществлению контроля за уровнями и концентрациями вредных производственных факторов. Реализация Правила N 2 достигается путем: создания службы охраны труда, введения в штат должности специалиста по охране труда или возложения соответствующих обязанностей по охране труда на уполномоченное должностное лицо либо привлечения юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда; назначения должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда и осуществление контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, а также при выполнении отдельных видов работ; проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; периодических (в течение трудовой деятельности) обязательных медицинских осмотров работающих, занятых на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, а также внеочередных медицинских осмотров работающих при ухудшении состояния их здоровья, освидетельствований; организации расследования несчастных случаев на производстве; осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда.

Правило N 3 "Определять цели - разрабатывать программы" (далее - Правило N 3). В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" наниматель несет обязанности по: обеспечению безопасности при эксплуатации территории, зданий (помещений), сооружений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ, а также контролю за использованием и правильным применением средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты; применению мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работающих при возникновении таких ситуаций, оказанию потерпевшим при несчастных случаях на производстве необходимой помощи, их доставке в организацию здравоохранения. Реализация Правила N 3 достигается путем: разработки планов мероприятий по охране труда; по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда; выделения в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, планами мероприятий по охране труда, по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Правило N 4 "Создать систему безопасности и гигиены труда - достичь высокого уровня организации" (далее - Правило N 4). В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" наниматель несет обязанность по разработке, внедрению и поддержанию функционирования системы управления охраной труда, обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности, разработке и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Реализация Правила N 4 достигается путем: внедрения систем управления охраной труда; обеспечения наличия нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов по вопросам условий и охраны труда, сфера действия которых распространяется на организацию, и локальных правовых актов по вопросам условий и охраны труда; выполнения требований (предписаний) контролирующих (надзорных органов) в установленные сроки; систематического информирования работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья.

Правило N 5 "Обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах при работе со станками и оборудованием" (далее - Правило N 5). В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" наниматель несет обязанность по: обеспечению на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда; обеспечению режима труда и отдыха работников, установленного законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором; принятию локальных правовых актов по вопросам условий и охраны труда; обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; организации в соответствии с установленными нормами санитарно-бытового обеспечения медицинского обслуживания работников. Реализация Правила N 5 достигается путем: обеспечения работников специальной одеждой и специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами; проведения испытаний и проверок исправности средств индивидуальной защиты; нанесения на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности; механизации и автоматизации технологических процессов; обеспечения безопасности при эксплуатации территории, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ.

Правило N 6 "Повышать квалификацию - развивать профессиональные навыки" (далее - Правило N 6). В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" наниматель несет обязанность по осуществлению обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда. Статьей 25 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" установлено, что государство обеспечивает подготовку специалистов по охране труда в учреждениях образования. Обучение по вопросам охраны труда проводится при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на обучающих курсах. Наниматель оказывает содействие в обучении по вопросам охраны труда общественных инспекторов по охране труда профсоюзов, уполномоченных лиц по охране труда работников организации. Реализация Правила N 6 достигается путем: проведения инструктажей по вопросам охраны труда (вводного, первичного инструктажей на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого); обучения по вопросам охраны труда работающих при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на курсах дополнительного образования взрослых.

Правило N 7 "Инвестировать в кадры - мотивировать посредством участия" (далее - Правило N 7). В соответствии со статьей 11 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" работник имеет право на личное участие или участие через своего представителя в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда, проведении органами, уполномоченными на осуществление контроля (надзора), в установленном порядке проверок соблюдения законодательства об охране труда на его рабочем месте, расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве и (или) его профессионального заболевания. В соответствии со статьей 19 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" работающий обязан: соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях; заботиться о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории организации; оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать своего непосредственного руководителя или иного уполномоченного должностного лица нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья. Реализация Правила N 7 достигается путем: проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди структурных подразделений, других смотровконкурсов, направленных на пропаганду безопасных условий труда; морального и материального поощрения работников за обеспечение охраны труда.

раскрыть » / « свернуть

Изменение погодных условий оказывает заметное влияние на сферу труда, особенно влияя на безопасность и здоровье работников. Примеры профессиональных рисков, усугубляемых изменением климата, включают чрезмерную жару, ультрафиолетовое излучение, загрязнение воздуха, крупные промышленные аварии, экстремальные погодные явления, рост числа  трансмиссивных заболеваний  и повышенное воздействие агрохимикатов.

Право на труд, справедливое вознаграждение за него, а также на здоровые и безопасные условия труда относятся к основополагающим правам граждан, гарантированным Конституцией Республики Беларусь.

В целях реализации данных прав в республике сформирована соответствующая законодательная база, регламентирующая права и обязанности, как нанимателей (работодателей), так и работников (работающих). Ее основу образуют Трудовой кодекс Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «Об охране труда», акты Главы государства, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения, а также принятые в их развитие нормативные правовые акты и технические правовые акты.

Основные направления государственной политики в области охраны труда определены в статье 5 Закона Республики Беларусь «Об охране труда». К ним относятся:

• приоритет сохранения жизни и здоровья работающих;
• ответственность работодателя за создание здоровых и безопасных условий труда;
• комплексное решение задач по улучшению условий и охраны труда путем реализации комплекса мер, направленных на улучшение условий и охраны труда, с учетом других направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки и техники;
• внедрение систем управления охраной труда;
• социальная защита работающих, возмещение вреда лицам, потерпевшим при несчастных случаях на производстве и (или) получившим профессиональные заболевания;
• установление единых требований по охране труда для всех работодателей;
• использование экономических методов управления охраной труда, участие государства в финансировании мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
• информирование граждан, обучение работающих по вопросам охраны труда;
• взаимодействие республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, контролирующих (надзорных) органов, профессиональных союзов, работодателей по вопросам охраны труда;
• сотрудничество между работодателями и работающими;
• использование международного опыта организации работы по улучшению условий и повышению безопасности труда.

раскрыть » / « свернуть

Ссылка на документ (Источник: https://etalonline.by/ – Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
2006-2023)раскрыть » / « свернуть

Идея проведения Всемирного дня охраны труда берет начало от Дня памяти погибших работников, впервые проведенного американскими и канадскими трудящимися в 1989 году в память о работниках, пострадавших или погибших на рабочем месте. Сегодня более чем в ста странах проводятся мероприятия, направленные на привлечение внимания общественности к нерешенным проблемам охраны труда. Они организуются, как правило, силами местных властей, профсоюзных организаций, организаций работодателей и специалистов в области охраны труда.

Национальная культура охраны труда – это уважение права на безопасные и здоровые условия труда на всех уровнях, когда правительства, работодатели и работники активно участвуют в обеспечении безопасной и безвредной для здоровья производственной среды, четко определяя права и обязанности, и когда наивысший приоритет отдается принципу профилактики.

28 апреля МОТ отмечает Всемирный день охраны труда, тем самым привлекая внимание к предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний на глобальном уровне. Наша информационно-разъяснительная кампания ставит целью обратить внимание международного сообщества на новейшие тенденции в области охраны труда и на масштабы производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и смертности во всем мире.

Отмечая Всемирный день охраны труда, МОТ способствует формированию глобальной культуры профилактики в области охраны труда, привлекая к этому своих трехсторонних участников, а также все основные заинтересованные стороны, действующие в данной сфере. Во многих странах национальные органы власти, профсоюзы, организации работодателей и практикующие специалисты в области охраны труда проводят мероприятия, приуроченные к этой дате. Приглашаем вас вместе с нами отметить этот важный день и рассказать нам об организуемых вами мероприятиях.

Во всем мире профессиональные заболевания – главная причина смертности, связанной с производственной деятельностью. По оценке МОТ, ежегодно из 2,34 млн. смертей на рабочем месте лишь 321000 происходит вследствие несчастного случая. Причина оставшихся 2,02 млн. смертельных случаев (или 5500 смертей в день) – различные виды профессиональных заболеваний. Это свидетельство неприемлемого дефицита достойного труда.

Несовершенство системы профилактики профессиональных заболеваний оказывает серьезное негативное влияние не только на работников и их семьи, но и на общество в целом. Речь идет о стоимости потерь из-за снижения производительности и нагрузке на систему социального обеспечения. Профилактика гораздо более эффективна и менее затратна, чем лечение или реабилитация. Все страны могут и должны предпринять конкретные шаги, чтобы расширить возможности профилактики профессиональных заболеваний.

Стремясь повысить внимание к масштабам и последствиям несчастных случаев и заболеваний, связанных с трудовой деятельностью, МОТ рассматривает охрану труда как один из приоритетных вопросов международной повестки дня и поддерживает на всех уровнях действия, направленные на ее укрепление. С тем, чтобы оказать государствам-членам МОТ содействие в реализации Цели в области устойчивого развития № 8, касающейся достойного труда и экономического роста, и прежде всего в решении сформулированной в ее рамках задачи – «Защищать трудовые права и содействовать обеспечению надежных и безопасных условий работы для всех трудящихся», - Международное бюро труда планирует издать пакет учебных материалов, содержащий актуальную информацию и методические рекомендации, применение которых поможет государствам-членам МОТ в организации сбора и использования данных по охране труда. раскрыть » / « свернуть

1. Утвердить:

Инструкцию о порядке оформления наряда-допуска на проведение огневых работ на временных местах (прилагается);

Инструкцию о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере (прилагается);

Инструкцию о порядке проверки состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (прилагается);

Инструкцию о порядке хранения веществ и материалов (прилагается);

Инструкцию о требованиях к размещению и эксплуатации теплогенерирующих аппаратов и отопительных приборов промышленного (заводского) изготовления (прилагается);

Инструкцию о требованиях к размещению и эксплуатации теплоемких печей (прилагается);

Инструкцию о нормах оснащения объектов первичными средствами пожаротушения (прилагается);

Программу пожарно-технического минимума для руководителей субъектов хозяйствования, работников, ответственных за пожарную безопасность субъекта хозяйствования (его структурных подразделений), работников, на которых возложены обязанности по проведению противопожарного инструктажа, членов пожарно-технических комиссий (программа № 1) (прилагается);

Программу пожарно-технического минимума для работников, ответственных за подготовку и (или) проведение огневых работ, исполнителей огневых работ (программа № 2) (прилагается);

Программу пожарно-технического минимума для работников, осуществляющих эксплуатацию теплогенерирующих аппаратов (программа № 3) (прилагается);

Программу пожарно-технического минимума для работников, работа по должности служащего (профессии рабочего) которых связана с хранением, перемещением, применением горючих газов, легковоспламеняющихся жидкостей, взрывоопасных пылей, твердых легковоспламеняющихся веществ и материалов (программа № 4) (прилагается);

Программу пожарно-технического минимума для работников, осуществляющих работы по уборке, заготовке, переработке, хранению зерновых и зернобобовых культур и грубых кормов (программа № 5) (прилагается);

Программу пожарно-технического минимума для членов пожарных дружин, не обеспеченных пожарной автоцистерной или иной приспособленной для тушения пожаров техникой (программа № 6) (прилагается);

Программу пожарно-технического минимума для членов пожарных дружин, обеспеченных пожарной автоцистерной или иной приспособленной для тушения пожаров техникой, пожарных команд (программа № 7) (прилагается);

Программу пожарно-технического минимума для работников, ответственных за пожарную безопасность субъекта хозяйствования (его структурных подразделений), работников, на которых возложены обязанности по проведению противопожарного инструктажа, членов пожарно-технических комиссий и работников из числа перечисленных и одновременно являющихся членами пожарных дружин, не обеспеченных пожарной автоцистерной или иной приспособленной для тушения пожаров техникой (программа № 8) (прилагается).

2. Установить:

требования к содержанию общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности согласно приложению 1;

форму плана эвакуации людей при пожаре согласно приложению 2.

3. Признать утратившими силу постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь согласно приложению 3.

4. Настоящее постановление вступает в силу через 3 месяца после его официального опубликования. 

Министр

В.И.Синявский

СОГЛАСОВАНО

Министерство труда

и социальной защиты

Республики Беларусь 

Брестский областной

исполнительный комитет 

Витебский областной

исполнительный комитет 

Гомельский областной

исполнительный комитет 

Гродненский областной

исполнительный комитет

Минский областной

исполнительный комитет 

Могилевский областной

исполнительный комитет 

Минский городской

исполнительный комитет 

Приложение 1 к постановлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 21.12.2021 № 82

Требования к содержанию общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности

В общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности содержатся следующие разделы:

общая характеристика пожарной опасности объекта (в том числе его функциональное назначение, перечень зданий, сооружений, помещений, категорируемых по взрывопожарной опасности, их площадь), оборудования, обращающихся в процессе эксплуатации веществ и материалов;

обязанности работников по соблюдению противопожарного режима;

требования к содержанию территории, в том числе дорог, подъездов и проездов к зданиям, сооружениям, наружным установкам, источникам наружного противопожарного водоснабжения;

требования к эксплуатации зданий, сооружений, помещений, наружных установок, в том числе порядок осмотра помещений перед завершением в них работы, порядок доступа в помещения и хранения ключей от них, исходя из специфики осуществления деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее – субъекты хозяйствования);

порядок, нормы хранения и транспортировки веществ и материалов с учетом их агрегатного состояния, совместимости хранения, а также однородности средств тушения;

порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, порядок содержания и хранения специальной одежды (при наличии);

порядок и периодичность очистки дымовых труб (каналов) (при наличии);

порядок организации тренировочных занятий по эвакуации людей при пожаре;

порядок эксплуатации средств противопожарной защиты и пожаротушения, ведения технической документации на них;

требования к организации мест для применения открытого огня, проведения огневых и иных пожароопасных работ, а также требования по обеспечению пожарной безопасности при их проведении (при наличии);

порядок обеспечения пожарной безопасности подрядными (субподрядными) субъектами хозяйствования при выполнении работ на объектах субъекта хозяйствования;

обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарных аварийно-спасательных подразделений, при поступлении сигналов о пожаре и неисправности на приемно-контрольное оборудование систем пожарной автоматики, оповещении (информировании) руководства и дежурных служб объекта, сборе членов пожарных команд (дружин), тушении пожара с применением имеющихся первичных средств пожаротушения (до прибытия пожарных аварийно-спасательных подразделений и (или) пожарных команд (дружин));

обязанности и действия работников по обеспечению безопасной эвакуации людей при пожаре (для объектов с ночным пребыванием людей следует рассматривать два сценария: в дневное и ночное время);

ответственность работников за нарушение требований пожарной безопасности;

режим курения курительных табачных изделий (далее – курение), а также требования к местам для курения и их размещению (при наличии), учитывающие, что специальные места для курения, в том числе комнаты (кабины), оборудуются емкостями из негорючих материалов для сбора окурков и табачного пепла. При этом специальные места для курения, расположенные вне зданий, размещаются не ближе 30 метров от наружных установок категорий Ан, Бн и Вн по взрывопожарной и пожарной опасности и 18 метров – от зданий категорий А и Б по взрывопожарной опасности.

раскрыть » / « свернуть

2. Для достижения стратегической цели определены основные направления Политики в области охраны труда:

соблюдение действующего законодательства по охране труда;

предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

улучшение условий и охраны труда, постоянное совершенствование системы управления охраной труда;

обучение, повышение квалификации работников в области охраны труда, подготовку персонала к локализации и ликвидации аварий;

организация контроля за соблюдением требований по охране труда;

информирование работников об условиях труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, случаях производственного травматизма и профессиональных заболеваний, льготах и компенсациях по условиям труда;

учет требований законодательных и иных нормативных правовых актов по безопасности и гигиене труда;

привлечение всех работников к участию в формировании и реализации политики, деятельности по улучшению условий труда, профилактике несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

открытость и доступность в области охраны труда для всех заинтересованных сторон;

реализации идеи о том, что безопасность труда - дело всех и каждого.

Организация работы по управлению охраной труда предусмат­ривает осуществление следующей последовательности действий:

-определение основных направлений деятельности государственного учреждения в области охраны труда и видов работ в государственном учреждении «Средняя школа №18 г. Барановичи»

-доведение до сведения заинтересованных лиц требований законодательства в области охраны труда;

-определение опасностей и оценка рисков;

-определение ответственности и полномочий работников;

-постановку и реализацию целей, мероприятий по управлению рисками, улучшению условий и охраны труда;

-обучение, стажировка, проверка знаний, инструктаж работников учреждения;

-ведение документации и записей;

-обеспечение контроля за соблюдением требований законодательства в области охраны труда;

-обеспечение готовности к аварийным ситуациям;

-анализ системы управления охраной труда руководством, оценка её функционирования, разработка и реализация корректирующих и предупреждающих действий для обеспечения непрерывного совершенствования системы.

3. Органами управления охраной труда в государственном учреждении «Средняя школа №18 г. Барановичи»являются:

- в учреждении в целом - директор. Директор может делегировать полномочия в области СУОТ работникам из числа своих заместителей (ответственные за организацию ОТ), при этом оказывать им необходимую поддержку в сфере их ответственности.

4. Директор по согласованию с профсоюзным комитетом учреждения определяет основные направления текущей и пер­спективной деятельности по улучшению условий и охраны труда

5. Директор прово­дит анализ функционирования СУОТ для разработки и реализации корректирующих и предупреждаю­щих действий и постоянного совершенствования СУОТ, проводит организационную   и   методическую работу   по   вопросам   управле­ния   охраной   труда, подготовку управленческих решений и контроль за их реализацией.

6. Заместитель директора, ответственный за организацию работы по охране труда, осуществляет непосредственное управление охраной труда в государственном учреждении.

7. На основании основных направлений деятельности в области охраны труда и оценки рисков заместитель директора, ответственный за организацию работы по охране труда, опре­деляет цели охраны труда и разрабатывает мероприятия по управле­нию (удержанию на соответствующем уровне, снижению до прием­лемого уровня или устранению) рисками.

9. Государственное учреждение «Средняя школа №18 г. Барановичи»обеспечивается нор­мативными правовыми актами, в том числе техническими норма­тивными правовыми актами в области охраны труда, которые дово­дятся до сведения работников.

10. В государственном «Средняя школа №18 г. Барановичи» разработаны следующие документы:

- положение о системе управления охраной труда;

- положение о службе охраны труда, комиссии по проверке знаний, проведении Дня охраны труда, проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда, об организации пропускного режима;

- карты идентификации опасностей, оценки рисков и определения мер управления;

- перечень нормативно - правовых актов и технических нормативно - правовых актов, содержащих требования по охране труда;

- процедуры (положения, инструкции, другие документы) по охране труда;

- записи и другая сопутствующая документация.

1. В   государственном учреждении «Средняя школа №18 г. Барановичи» устанавливается   отчетность   и   обеспечивается   информирование работников о проде­ланной работе по охране труда.

12. Информирование работников о проделанной работе по охране труда осуществляется на собраниях трудового коллектива, профсоюзных собраниях по подведению итогов коллективного договора, через информационный и профсоюзный уголки.

раскрыть » / « свернуть

Он будет посвящен теме безопасной и здоровой рабочей среде как
основополагающим принципам и правам в сфере труда. В июне 2022 года Международная конференция труда приняла решение включить «безопасность и гигиену труда» в систему основополагающих принципов и прав в сфере труда МОТ. В связи с этим Конвенция о безопасности и гигиене труда и производственной среде № 155 и Конвенция об основах, содействующих безопасности и гигиене труда № 187 были объявлены основополагающими конвенциями.

С этого момента основополагающими принципами и правами в сфере труда являются:

• свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;
• упразднение всех форм принудительного труда;
• действенное запрещение детского труда;
• недопущение дискриминации в области труда и занятий;
• безопасность и гигиена труда.

раскрыть » / « свернуть

Изменения и дополнения:

Закон Республики Беларусь от 3 мая 1996 г. № 440-XІІІ (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1996 г., № 21, ст.380) <V19600440>;

Закон Республики Беларусь от 13 ноября 1997 г. № 87-З (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1997 г., № 33, ст.658) <H19700087>;

Закон Республики Беларусь от 11 января 2002 г. № 89-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 9, 2/838) <H10200089>;

Закон Республики Беларусь от 18 ноября 2004 г. № 338-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 189, 2/1087) <H10400338>;

Закон Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 107, 2/1235) <H10600137>;

Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 162-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1259) <H10600162>;

Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 147, 2/1336) <H10700239>;

Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. № 114-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 15, 2/1666) <H10900114>;

Закон Республики Беларусь от 30 ноября 2010 г. № 196-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 291, 2/1748) <H11000196>;

Закон Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 130-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.01.2014, 2/2128) <H11400130>;

Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2015 г. № 334-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.01.2016, 2/2332) <H11500334>;

Закон Республики Беларусь от 11 ноября 2019 г. № 251-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.11.2019, 2/2689) <H11900251>

Приостановление действия:

Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 1995 г. № 349 (Збор указаў Прэзідэнта і пастаноў Кабінета Міністраў Рэспублікі Беларусь, 1995 г., № 25, ст. 610) <P39500349>

Настоящий Закон определяет правовую основу и принципы организации системы пожарной безопасности и государственного пожарного надзора в Республике Беларусь, действующих в целях защиты от пожаров жизни и здоровья людей, национального достояния, всех видов собственности и экономики Республики Беларусь.

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Система пожарной безопасности в Республике Беларусь

Система пожарной безопасности в Республике Беларусь состоит из комплекса экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер, а также сил и средств, направленных на предупреждение и тушение пожаров.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области обеспечения пожарной безопасности

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются настоящим Законом, актами Президента Республики Беларусь, иными актами законодательства (далее – законодательство о пожарной безопасности), международными договорами Республики Беларусь, техническими регламентами Таможенного союза, Евразийского экономического союза и иными международно-правовыми актами, содержащими обязательства Республики Беларусь (далее, если не установлено иное, – международные акты).

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Государственное управление в области обеспечения пожарной безопасности

Государственное управление в области обеспечения пожарной безопасности осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством по чрезвычайным ситуациям, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами.

Статья 4. Государственный надзор в области обеспечения пожарной безопасности

Государственный надзор в области обеспечения пожарной безопасности включает в себя:

1) государственный пожарный надзор;

2) надзор за соблюдением законодательства при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности;

3) государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза в области пожарной безопасности.

Государственный надзор в области обеспечения пожарной безопасности осуществляется органами государственного пожарного надзора.

Статья 5. Планирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, развитию и совершенствованию материально-технической базы органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь предусматриваются программами социально-экономического развития Республики Беларусь и административно-территориальных единиц, а также решениями государственных органов, подчиненных (подотчетных) Президенту Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь (далее, если не установлено иное, – государственные органы), иных организаций.

Средства на финансирование этих мероприятий предусматриваются в соответствующих бюджетах.

Статья 6. Исключена.

РАЗДЕЛ II
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 7. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности

Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности является одним из приоритетных направлений науки Республики Беларусь и осуществляется через координирующий орган, создаваемый при Министерстве по чрезвычайным ситуациям.

Статья 8. Система противопожарного нормирования и стандартизации

Систему противопожарного нормирования и стандартизации образуют требования по обеспечению пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных правовых актах (их структурных элементах), в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актах (их структурных элементах), и международных актах (их структурных элементах).

Перечень нормативных правовых актов (их структурных элементов), в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов (их структурных элементов), и международных актов (их структурных элементов), содержащих требования по обеспечению пожарной безопасности, образующие систему противопожарного нормирования и стандартизации, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Проекты нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования по обеспечению пожарной безопасности, подлежат согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям, за исключением проектов государственных стандартов Республики Беларусь и стандартов организаций, технических условий, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Статья 9. Исключена.

Статья 10. Лицензирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности

Лицензирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством о лицензировании.

Статья 11. Информирование населения о пожарах и вопросах пожарной безопасности

Государственные средства массовой информации по требованию органов государственного пожарного надзора бесплатно помещают и передают для населения информацию противопожарной направленности.

Издаваемые и распространяемые в республике публикации научного, методического, информационного и рекламного характера в области производства, строительства, в том числе проектирования, и эксплуатации зданий, сооружений, технологических процессов и технических устройств с учетом отражаемых в них вопросов должны содержать полные и объективные сведения об обеспечении пожарной безопасности, необходимых противопожарных мероприятиях.

Статья 12. Ведение первичного учета пожаров и их последствий

Ведение первичного учета пожаров и их последствий осуществляется государственными органами, государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями в соответствии с законодательством.

Статья 13. Исключена.

Статья 13[1]. Использование пожарных депо и техники

Целевое назначение пожарных депо и техники не может быть изменено их собственником без согласования с территориальным органом по чрезвычайным ситуациям и соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом.

В случае отказа собственника от содержания пожарных депо и техники, если территориальным органом по чрезвычайным ситуациям и соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом не дано согласие на изменение целевого назначения указанного имущества, это имущество может быть в установленном законодательством порядке передано собственником во владение, пользование и распоряжение (оперативное управление) территориальному органу по чрезвычайным ситуациям.

Статья 13[2]. Тушение пожаров

Тушение пожаров на всей территории и объектах Республики Беларусь осуществляют органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, а также профессиональные аварийно-спасательные службы. Внештатные и добровольные пожарные формирования участвуют в тушении пожаров.

Организация тушения пожаров, возникших при производстве, хранении и использовании взрывчатых веществ, на транспортных средствах в пути следования, в лесах, а также на объектах, находящихся на территории воинских частей, в подземных выработках и шахтных сооружениях, возлагается на соответствующие государственные органы, организации, являющиеся владельцами этих объектов.

Руководство силами и средствами на пожаре осуществляется руководителем тушения пожара – старшим должностным лицом органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, прибывшим первым к месту пожара.

Руководителю тушения пожара подчиняются силы и средства, находящиеся на месте пожара.

Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения иначе как отстранив его от исполнения обязанностей в порядке, установленном законодательством, и приняв руководство на себя или назначив вместо него другое должностное лицо.

РАЗДЕЛ III
ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ СОВЕТУ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАБОТНИКОВ И ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 14. Обеспечение пожарной безопасности

Пожарная безопасность обеспечивается приведением объектов и населенных пунктов в состояние, при котором исключается возможность возникновения пожара либо обеспечивается защита от пожара жизни и здоровья людей и материальных ценностей.

Обеспечение соблюдения законодательства о пожарной безопасности и международных актов является обязанностью руководителей, других должностных лиц государственных органов, государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, иных организаций.

Обязанности руководителей, других должностных лиц и иных работников государственных органов, государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, иных организаций и граждан в области обеспечения пожарной безопасности устанавливаются законодательством о пожарной безопасности, международными актами, локальными правовыми актами организаций, трудовыми или гражданско-правовыми договорами.

Статья 15. Полномочия Президента Республики Беларусь в области обеспечения пожарной безопасности

Президент Республики Беларусь в области обеспечения пожарной безопасности определяет государственную политику и осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 16. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области обеспечения пожарной безопасности

Совет Министров Республики Беларусь в области обеспечения пожарной безопасности:

1) обеспечивает проведение государственной политики;

2) определяет порядок и условия возмещения органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь затрат по тушению пожаров на отдельных объектах;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь.

Статья 17. Полномочия Министерства по чрезвычайным ситуациям в области обеспечения пожарной безопасности

Министерство по чрезвычайным ситуациям в области обеспечения пожарной безопасности:

1) проводит государственную политику;

2) координирует деятельность государственных органов, государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, иных организаций;

3) утверждает правила пожарной безопасности для жилых домов, строений и сооружений, расположенных на придомовой территории, садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений, расположенных на земельном участке, предоставленном для ведения коллективного садоводства, дач, хозяйственных строений и сооружений, расположенных на земельном участке, предоставленном для дачного строительства;

4) осуществляет:

государственный пожарный надзор, надзор за соблюдением законодательства при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности, государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза в области пожарной безопасности;

организационное и научно-техническое обеспечение;

координацию деятельности по разработке и реализации государственных программ;

5) организует разработку проектов законодательных актов, постановлений Совета Министров Республики Беларусь, принимает нормативные правовые акты, в том числе технические нормативные правовые акты;

6) участвует в:

разработке и реализации государственной научно-технической политики;

проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

реализации единой государственной политики в области оценки соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия;

7) информирует в соответствии с законодательством государственные органы, государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, иные организации, население по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

8) определяет уполномоченные органы по технической оценке пригодности технических средств противопожарной защиты;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 18. Полномочия местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов в области обеспечения пожарной безопасности

Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в области обеспечения пожарной безопасности:

1) регулярно анализируют состояние пожарной безопасности, принимают по этим вопросам решения, разрабатывают планы и осуществляют мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории;

2) решают вопросы организации органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, а также их финансирования, если иное не установлено бюджетным законодательством;

3) устанавливают в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях особый противопожарный режим и дополнительные требования пожарной безопасности, согласованные с органами государственного пожарного надзора;

4) с учетом местных особенностей принимают решения об изменении радиуса обслуживания пожарными депо зданий и сооружений;

5) организуют обучение населения мерам пожарной безопасности;

6) привлекают в установленном порядке граждан, коллективы работников и воинские части к участию в тушении пожаров, создают (организуют создание) пожарные команды, клубы юных спасателей-пожарных.

Областные (Минский городской) исполнительные комитеты помимо полномочий, указанных в части первой настоящей статьи, осуществляют управление деятельностью подчиненных (входящих в состав (систему)) организаций по обеспечению пожарной безопасности посредством регулирования их деятельности и реализации полномочий собственника с анализом эффективности работы этих организаций и выработкой предложений по ее повышению.

Статья 19. Полномочия государственных органов, государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, в области обеспечения пожарной безопасности

Государственные органы, государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, в области обеспечения пожарной безопасности:

1) определяют основные направления деятельности по обеспечению пожарной безопасности, разрабатывают комплексные противопожарные мероприятия, имеющие значение для отрасли или нескольких объектов;

2) включают требования по обеспечению пожарной безопасности в разрабатываемые нормативные правовые акты, в том числе технические нормативные правовые акты, и организуют их выполнение;

3) обобщают опыт работы и оказывают информационно-методическую помощь подчиненным (входящим в состав (систему)) организациям;

4) вносят в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь предложения по совершенствованию законодательства о пожарной безопасности;

5) организуют в установленном порядке научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

6) осуществляют ведомственный учет пожаров;

7) осуществляют управление деятельностью подчиненных (входящих в состав (систему)) организаций по обеспечению пожарной безопасности посредством регулирования их деятельности и реализации полномочий собственника с анализом эффективности работы этих организаций и выработкой предложений по ее повышению;

8) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 20. Обязанности руководителей и других должностных лиц организаций в области обеспечения пожарной безопасности

Руководители и другие должностные лица организаций в области обеспечения пожарной безопасности:

1) обеспечивают пожарную безопасность и противопожарный режим в соответствующих организациях;

2) создают при необходимости организационно-штатную структуру, разрабатывают обязанности и систему контроля, обеспечивающие пожарную безопасность во всех технологических звеньях и на этапах производственной деятельности;

3) обеспечивают своевременное осуществление противопожарных мероприятий по предписаниям, требованиям органов государственного пожарного надзора;

4) обеспечивают внедрение научно-технических достижений в противопожарную защиту объектов, организуют работу по изобретательству и рационализации, направленную на обеспечение безопасности людей и снижение пожарной опасности технологических процессов;

5) обеспечивают выполнение законодательства о пожарной безопасности и международных актов;

6) создают в соответствии с законодательством внештатные пожарные формирования и организуют их работу;

7) обеспечивают содержание в исправном состоянии пожарной техники, оборудования и инвентаря, не допускают их использования не по прямому назначению;

8) организуют обучение работников мерам пожарной безопасности и обеспечивают их участие в предупреждении и тушении пожаров, не допускают к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж и (или) в случаях, предусмотренных законодательством, подготовку по программе пожарно-технического минимума;

9) обеспечивают разработку плана действий работников на случай возникновения пожара и организуют проведение практических тренировок по его отработке;

10) представляют по требованию органов государственного пожарного надзора сведения и документы, характеризующие состояние пожарной безопасности зданий, сооружений, объектов строительства и выпускаемой продукции, сведения и документы о пожарах и их последствиях;

11) принимают меры к нарушителям законодательства о пожарной безопасности и международных актов, взыскивают в установленном законодательством порядке материальный ущерб с лиц, виновных в возникновении пожара;

12) предоставляют в установленном порядке в необходимых случаях органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь технику, горюче-смазочные материалы, продукты питания и места отдыха для личного состава при тушении пожаров;

13) выполняют иные обязанности в области обеспечения пожарной безопасности в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 21. Обязанности работников в области обеспечения пожарной безопасности

Работники в области обеспечения пожарной безопасности обязаны соблюдать законодательство о пожарной безопасности и международные акты в части требований, являющихся составной частью их профессиональной деятельности.

Статья 22. Обязанности граждан в области обеспечения пожарной безопасности

Каждый гражданин в области обеспечения пожарной безопасности обязан соблюдать законодательство о пожарной безопасности и международные акты, оказывать посильную помощь в тушении пожаров.

Статья 23. Обучение, подготовка и проверка знаний в области обеспечения пожарной безопасности

Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется при получении дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, прохождении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации.

Порядок подготовки работников по вопросам обеспечения пожарной безопасности и проверки их знаний в данной области, включая порядок проведения противопожарного инструктажа, порядок проведения подготовки по программе пожарно-технического минимума, а также категории работников, подлежащих обязательной подготовке по этой программе, определяются Министерством по чрезвычайным ситуациям.

РАЗДЕЛ IV
ВНЕШТАТНЫЕ И ДОБРОВОЛЬНЫЕ ПОЖАРНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ. ДОБРОВОЛЬНЫЕ ПОЖАРНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 24. Участие граждан, коллективов работников в осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

Граждане, коллективы работников могут осуществлять мероприятия по обеспечению пожарной безопасности посредством участия во внештатных пожарных формированиях, добровольных пожарных организациях, в том числе в создаваемых этими организациями добровольных пожарных формированиях.

Внештатные и добровольные пожарные формирования не являются аварийно-спасательными службами.

Статья 25. Цель, виды, порядок создания и деятельности внештатных пожарных формирований

Внештатные пожарные формирования создаются в целях обеспечения пожарной безопасности, участия в предупреждении и тушении пожаров.

Внештатные пожарные формирования подразделяются на следующие виды:

1) пожарные команды;

2) пожарные дружины;

3) пожарно-технические комиссии.

Пожарная команда представляет собой объединение работников организации (ее структурного подразделения), в (на базе) которой она создана, принимающее участие в предупреждении и тушении пожаров, обеспечивающее круглосуточную готовность к тушению пожаров с применением пожарной автоцистерны или иной приспособленной для тушения пожаров техники. Пожарная команда включается в план привлечения сил и средств на тушение пожаров и ликвидацию других чрезвычайных ситуаций в населенных пунктах.

Пожарная дружина представляет собой объединение работников организации (ее структурного подразделения), в которой она создана, принимающее участие в предупреждении и тушении пожаров, обеспечивающее в рабочее время готовность к тушению пожаров первичными средствами пожаротушения, техническими средствами противопожарной защиты, а также с применением пожарной автоцистерны или иной приспособленной для тушения пожаров техники (при их наличии). Пожарная дружина не включается в план привлечения сил и средств на тушение пожаров и ликвидацию других чрезвычайных ситуаций в населенных пунктах.

Пожарно-техническая комиссия представляет собой объединение работников имеющей штатный инженерно-технический персонал организации (ее структурного подразделения), в которой она создана, осуществляющее подготовку предложений по осуществлению пожарно-профилактических мероприятий, своевременному выявлению и устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и международных актов.

Порядок создания и деятельности внештатных пожарных формирований устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 26. Обязанности членов внештатных пожарных формирований

Члены внештатных пожарных формирований обязаны:

1) знать и соблюдать законодательство о пожарной безопасности и международные акты;

2) вести разъяснительную работу среди работников организации, в (на базе) которой создано внештатное пожарное формирование, по соблюдению законодательства о пожарной безопасности и международных актов;

3) информировать руководство организации, в (на базе) которой создано внештатное пожарное формирование, о фактах нарушения на объектах организации законодательства о пожарной безопасности и международных актов;

4) при обнаружении пожара или другой чрезвычайной ситуации незамедлительно сообщить по номерам телефонов 101 или 112 либо непосредственно в пожарное аварийно-спасательное подразделение адрес и место пожара или другой чрезвычайной ситуации, принять возможные меры по оповещению людей и их эвакуации, а также по тушению пожара, в том числе имеющимися первичными средствами пожаротушения;

5) выполнять с учетом специфики деятельности организации иные обязанности в области обеспечения пожарной безопасности, возложенные приказом руководителя организации, в (на базе) которой создано внештатное пожарное формирование.

Члены пожарных команд помимо выполнения обязанностей, указанных в части первой настоящей статьи, обязаны:

1) участвовать в предупреждении и тушении пожаров;

2) соблюдать меры безопасности при тушении пожаров;

3) знать месторасположение, противопожарное состояние и конструктивные особенности зданий и сооружений, состояние противопожарного водоснабжения, проездов в районе выезда;

4) повышать уровень знаний, умений и навыков для успешного решения задач по предупреждению и тушению пожаров;

5) прибыть к месту дислокации (сбора) пожарной команды или возникновения пожара при получении соответствующей информации;

6) выполнять распоряжения начальника пожарной команды;

7) при тушении пожара выполнять распоряжения руководителя тушения пожара, а до его прибытия – распоряжения начальника пожарной команды;

8) принимать меры по оказанию первой помощи лицам, пострадавшим от пожара.

Члены пожарных дружин помимо выполнения обязанностей, указанных в части первой настоящей статьи, обязаны:

1) участвовать в предупреждении и тушении пожаров в соответствии с планом действий работников на случай возникновения пожара, установленным руководителем организации, в которой создана пожарная дружина;

2) соблюдать меры безопасности при тушении пожаров;

3) выполнять распоряжения начальника пожарной дружины;

4) при тушении пожара выполнять распоряжения руководителя тушения пожара, а до его прибытия – распоряжения начальника пожарной дружины;

5) принимать меры по оказанию первой помощи лицам, пострадавшим от пожара.

Члены пожарно-технических комиссий помимо обязанностей, указанных в части первой настоящей статьи, выполняют обязанности, возложенные на них руководителями организаций, в которых созданы пожарно-технические комиссии.

Работники, являющиеся членами внештатного пожарного формирования, освобождаются от работы для участия в тушении пожаров в соответствии с законодательством о труде и настоящим Законом.

Статья 27. Права членов внештатных пожарных формирований

Члены внештатных пожарных формирований при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:

1) получать полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения возложенных на них обязанностей;

2) требовать от работников организации, в (на базе) которой создано внештатное пожарное формирование, соблюдения законодательства о пожарной безопасности и международных актов.

Члены пожарных команд при выполнении возложенных на них обязанностей помимо прав, указанных в части первой настоящей статьи, имеют право:

1) требовать от лиц, находящихся в зоне воздействия опасных факторов пожара, соблюдения мер безопасности;

2) на обеспечение организацией, в (на базе) которой создана пожарная команда, экипировкой, пожарным аварийно-спасательным оборудованием и инструментом для тушения пожаров.

Члены пожарных дружин, имеющих пожарную автоцистерну или иную приспособленную для тушения пожаров технику, при выполнении возложенных на них обязанностей помимо прав, указанных в части первой настоящей статьи, имеют право на обеспечение организацией, в которой создана пожарная дружина, экипировкой, пожарным аварийно-спасательным оборудованием и инструментом для тушения пожаров.

Члены пожарно-технических комиссий помимо прав, указанных в части первой настоящей статьи, имеют права, определяемые руководителями организаций, в которых созданы пожарно-технические комиссии.

Статья 28. Гарантии членам внештатных пожарных формирований и меры их поощрения

Участие членов внештатных пожарных формирований в рабочее и нерабочее время в тушении пожаров является выполнением общественной обязанности.

За участие в предупреждении и тушении пожаров членам внештатных пожарных формирований могут устанавливаться дополнительный поощрительный отпуск и другие виды поощрений в соответствии с законодательством о труде. Руководители организаций вправе применять иные меры поощрения членов внештатных пожарных формирований.

Члены пожарных команд и пожарных дружин, имеющих пожарную автоцистерну или иную приспособленную для тушения пожаров технику, имеют право на страхование на случай произошедших при выполнении возложенных на них обязанностей смерти (гибели), увечья или иного повреждения здоровья, осуществляемое в соответствии с законодательством по договорам добровольного страхования, заключенным в их пользу, за счет средств организаций, в (на базе) которых созданы эти внештатные пожарные формирования, и иных источников, не запрещенных законодательством, а члены пожарных команд, созданных местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, – также за счет средств местных бюджетов.

Члены пожарных команд и пожарных дружин, незастрахованные, и (или) не прошедшие соответствующую подготовку, и (или) не обеспеченные экипировкой, пожарным аварийно-спасательным оборудованием и инструментом для тушения пожаров, к участию в тушении пожаров не допускаются.

Статья 29. Финансирование деятельности внештатных пожарных формирований

Финансирование деятельности внештатных пожарных формирований осуществляется за счет средств организаций, в (на базе) которых созданы эти формирования, и иных источников, не запрещенных законодательством, а пожарных команд, созданных местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, – также за счет средств местных бюджетов.

Статья 30. Добровольные пожарные организации

Добровольные пожарные организации создаются в целях:

1) объединения усилий граждан для обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Беларусь;

2) создания добровольных пожарных формирований, организации и координации их деятельности, в том числе при осуществлении пожарно-профилактических мероприятий, тушении пожаров;

3) участия в создании внештатных пожарных формирований;

4) содействия органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в предупреждении и (или) тушении пожаров;

5) содействия в реализации программ в области предупреждения и тушения пожаров;

6) обучения населения мерам пожарной безопасности.

Добровольные пожарные организации могут создаваться в форме общественных или республиканских государственно-общественных объединений.

Для реализации целей, указанных в части первой настоящей статьи, добровольные пожарные организации из числа своих членов могут в соответствии с их уставами создавать добровольные пожарные формирования в виде организационных структур. Добровольные пожарные формирования осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством на основании уставов добровольных пожарных организаций и (или) своих уставов (положений), утверждаемых добровольными пожарными организациями.

Порядок финансирования, материально-технического обеспечения, меры поощрения членов добровольных пожарных формирований и иные вопросы организации их деятельности определяются добровольными пожарными организациями, создавшими добровольные пожарные формирования.

Участие членов добровольных пожарных формирований в рабочее и нерабочее время в тушении пожаров является выполнением общественной обязанности.

Работники, являющиеся членами добровольного пожарного формирования, освобождаются от работы для участия в тушении пожаров в соответствии с законодательством о труде и настоящим Законом.

Добровольные пожарные организации могут осуществлять в установленном порядке предпринимательскую деятельность для реализации целей, указанных в части первой настоящей статьи, без образования коммерческих организаций и (или) участия в них.

Статья 31. Обязанности и права членов добровольных пожарных формирований

Члены добровольных пожарных формирований обязаны:

1) знать и соблюдать законодательство о пожарной безопасности и международные акты;

2) участвовать в предупреждении и тушении пожаров;

3) соблюдать меры безопасности при тушении пожаров;

4) вести разъяснительную работу среди населения по соблюдению законодательства о пожарной безопасности и международных актов.

Члены добровольных пожарных формирований помимо обязанностей, указанных в части первой настоящей статьи, выполняют обязанности, возложенные на них добровольными пожарными организациями, создавшими добровольные пожарные формирования.

Члены добровольных пожарных формирований при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право на:

1) страхование на случай произошедших при выполнении возложенных на них обязанностей смерти (гибели), увечья или иного повреждения здоровья, осуществляемое в соответствии с законодательством по договорам добровольного страхования, заключенным в их пользу, за счет средств добровольных пожарных организаций, создавших добровольные пожарные формирования;

2) подготовку за счет средств добровольных пожарных организаций, создавших добровольные пожарные формирования, для выполнения возложенных на них обязанностей;

3) обеспечение добровольными пожарными организациями, создавшими добровольные пожарные формирования, экипировкой, пожарным аварийно-спасательным оборудованием, инструментом и иным имуществом, необходимым для предупреждения и (или) тушения пожаров.

Члены добровольных пожарных формирований, незастрахованные, и (или) не прошедшие соответствующую подготовку, и (или) не обеспеченные экипировкой, пожарным аварийно-спасательным оборудованием и инструментом для тушения пожаров, к участию в тушении пожаров не допускаются.

РАЗДЕЛ V
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР

Статья 32. Государственный пожарный надзор

Государственный пожарный надзор осуществляется в целях защиты от пожаров жизни и здоровья людей, национального достояния и обеспечения устойчивого функционирования экономики и заключается в проверке соблюдения государственными органами, государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, их должностными лицами, работниками и гражданами нормативных правовых актов (их структурных элементов), в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов (их структурных элементов), и международных актов (их структурных элементов), содержащих требования по обеспечению пожарной безопасности, образующие систему противопожарного нормирования и стандартизации.

Государственный пожарный надзор не осуществляется при производстве, хранении и использовании взрывчатых веществ, на транспортных средствах в пути следования, в лесах, а также на объектах, находящихся на территории воинских частей, в подземных выработках и шахтных сооружениях. Пожарная безопасность на указанных объектах обеспечивается руководителями организаций, эксплуатирующих эти объекты, а также государственными органами, государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, областными (Минским городским) исполнительными комитетами посредством управления деятельностью по обеспечению пожарной безопасности подчиненных (входящих в состав (систему)) организаций, эксплуатирующих эти объекты.

Статья 33. Органы государственного пожарного надзора

Органы государственного пожарного надзора образуют систему, включающую в себя Министерство по чрезвычайным ситуациям и территориальные органы по чрезвычайным ситуациям.

В своей деятельности органы государственного пожарного надзора взаимодействуют с другими контролирующими (надзорными) органами.

Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный пожарный надзор, устанавливается Министерством по чрезвычайным ситуациям.

Работники органов государственного пожарного надзора являются представителями власти. При исполнении своих служебных обязанностей они руководствуются законодательством и подотчетны только вышестоящим должностным лицам органов государственного пожарного надзора.

Статья 34. Документы, выносимые (выдаваемые) органами государственного пожарного надзора

Органы государственного пожарного надзора выносят (выдают) государственным органам, государственным организациям, подчиненным Совету Министров Республики Беларусь, местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам, иным организациям, их должностным лицам и гражданам требования, предписания, заключения, предложения, рекомендации, документы, содержащие перечни требований в области пожарной безопасности.

Требования, предписания, вынесенные (выданные) органами государственного пожарного надзора в пределах их компетенции, обязательны для выполнения государственными органами, государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, их должностными лицами и гражданами.

Требования, предписания, заключения, вынесенные (выданные) органами государственного пожарного надзора, могут быть обжалованы вышестоящим должностным лицам органов государственного пожарного надзора и (или) в судебном порядке.

Требования, предписания, предложения, рекомендации, вынесенные (выданные) органами государственного пожарного надзора, могут быть изменены или отменены вышестоящими должностными лицами органов государственного пожарного надзора, если иное не установлено законодательными актами.

Статья 35. Главный государственный инспектор Республики Беларусь по пожарному надзору

Главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору по решению Министра по чрезвычайным ситуациям является один из его заместителей.

Главный государственный инспектор Республики Беларусь по пожарному надзору осуществляет в соответствии с законодательством руководство органами государственного пожарного надзора.

Главный государственный инспектор Республики Беларусь по пожарному надзору осуществляет полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 36. Обязанности органов государственного пожарного надзора

Органы государственного пожарного надзора:

1) осуществляют государственный пожарный надзор, надзор за соблюдением законодательства при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности, государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза в области пожарной безопасности;

2) информируют население о состоянии пожарной безопасности объектов и результатах надзорной деятельности;

3) оказывают помощь внештатным и добровольным пожарным формированиям в организации пожарно-профилактических мероприятий, подготовки членов этих формирований;

4) выдают заключения о соответствии принимаемых в эксплуатацию объектов, очередей строительства, пусковых комплексов разрешительной документации, проектной документации, разработанной и утвержденной с учетом установленных законодательством требований к ее разработке и утверждению, в том числе требований безопасности и эксплуатационной надежности;

5) оказывают помощь государственным органам, государственным организациям, подчиненным Совету Министров Республики Беларусь, местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам, иным организациям в обучении мерам пожарной безопасности;

6) осуществляют в соответствии с законодательными актами производство дознания по уголовным делам, а также производство по делам об административных правонарушениях;

7) выполняют иные обязанности в области обеспечения пожарной безопасности в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 36[1]. Права органов государственного пожарного надзора

Органам государственного пожарного надзора для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право:

1) осуществлять государственный пожарный надзор в формах, установленных законодательством;

2) проводить в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, проверки государственных органов, государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов;

3) выносить (выдавать) в соответствии с законодательством предписания и рекомендации по устранению нарушений нормативных правовых актов (их структурных элементов), в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов (их структурных элементов), и международных актов (их структурных элементов), содержащих требования по обеспечению пожарной безопасности, образующие систему противопожарного нормирования и стандартизации;

4) выдавать в соответствии с законодательством документы, содержащие перечни требований в области пожарной безопасности;

5) проводить проверку знаний по вопросам обеспечения пожарной безопасности в предусмотренных законодательством случаях;

6) требовать и получать от государственных органов, государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций и граждан сведения и документы, характеризующие состояние пожарной безопасности зданий, сооружений, объектов строительства и выпускаемой продукции, сведения и документы о пожарах и их последствиях;

7) доступа на объекты, в отношении которых осуществляются мероприятия технического (технологического, поверочного) характера, независимо от их назначения, форм собственности, источников финансирования при предъявлении служебных удостоверений и решений об осуществлении мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, а в отношении объектов, доступ на которые ограничен в соответствии с законодательством, – и иных документов, предусмотренных законодательством для допуска на такие объекты;

8) привлекать в установленном порядке работников научно-исследовательских и проектных организаций, инженерно-технических и других работников объектов для участия в разработке противопожарных мероприятий, специалистов и экспертов для участия в работе по осуществлению государственного пожарного надзора, надзора за соблюдением законодательства при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности, государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза в области пожарной безопасности;

9) в случае выявления создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения нарушений нормативных правовых актов (их структурных элементов), в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов (их структурных элементов), и международных актов (их структурных элементов), содержащих требования по обеспечению пожарной безопасности, образующие систему противопожарного нормирования и стандартизации:

вручать (направлять) предложение о приостановлении деятельности организаций (их цехов, производственных участков), объектов строительства, оборудования до устранения нарушений, послуживших основанием для вручения (направления) такого предложения;

выносить требование о приостановлении (запрете) производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) до устранения нарушений, послуживших основанием для вынесения такого требования;

выносить требование о приостановлении (запрете) эксплуатации гражданами зданий, сооружений, помещений, оборудования и других устройств до устранения нарушений, послуживших основанием для вынесения такого требования;

10) рассматривать в соответствии с законодательством дела об административных правонарушениях;

11) издавать техническую, информационно-справочную и другую литературу, направленную на предупреждение пожаров и совершенствование деятельности по обеспечению пожарной безопасности;

12) согласовывать проектные решения с обоснованными отступлениями от обязательных для соблюдения требований, содержащихся в технических нормативных правовых актах в области пожарной безопасности, утвержденных Министерством по чрезвычайным ситуациям;

13) осуществлять иные права в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

РАЗДЕЛ VI
ИСКЛЮЧЕН

Статья 37. Исключена.

Статья 38. Исключена.

Статья 39. Исключена.

Статья 40. Исключена.

Статья 41. Исключена.

Статья 42. Исключена.

Статья 43. Исключена.

Статья 44. Исключена.

Статья 45. Исключена.

РАЗДЕЛ VII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ АКТОВ

Статья 46. Ответственность за нарушение законодательства о пожарной безопасности и международных актов

Ответственность за нарушение законодательства о пожарной безопасности и международных актов в организациях несут персонально их руководители, по отраслям – руководители государственных органов, государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, по городам и другим населенным пунктам – местные исполнительные и распорядительные органы.

Ответственность за нарушение законодательства о пожарной безопасности и международных актов в жилых помещениях, капитальных строениях (зданиях, сооружениях) и иных строениях возлагается на их собственников, а в случае предоставления жилых помещений, капитальных строений (зданий, сооружений) и иных строений по договору найма (аренды, субаренды, финансовой аренды (лизинга), безвозмездного пользования) – в соответствии с договором, если иное не предусмотрено законодательством.

Ущерб, причиненный пожарами, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством.

Лица, нарушающие или не выполняющие требования законодательства о пожарной безопасности и международных актов, требования, предписания, вынесенные (выданные) органами государственного пожарного надзора, лица, виновные в возникновении пожаров, несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 47. Исключена.

Председатель Верховного Совета Республики Беларусь

С.Шушкевич

раскрыть » / « свернуть

БИЛЕТ №1

1.Основные законодательные акты РБ по охране труда.

2.Первичные средства пожаротушения. 

БИЛЕТ №2

1. Права работника на охрану труда.

2. Оказание первой (доврачебной) помощи: при переломах, ушибах, вывихах, растяжениях.

БИЛЕТ №3

1. Цели и задачи охраны труда.

2. Действия при несчастном случае на производстве. 

БИЛЕТ №4

1.Правила внутреннего трудового распорядка. Обязанности работника.
2.Оказание первой доврачебной помощи при поражении электрическим током. 

БИЛЕТ №5

1. Виды ответственности за нарушение законодательства об охране труда.

2. Действия в случае возникновения пожара. 

БИЛЕТ №6

1. Первичные средства пожаротушения
2. Способы и средства защиты от случайного прикосновения к токоведущим частям. Требования безопасности при работе с бытовыми электроприборами. 

БИЛЕТ №7

1. Обязанности работника по охране труда.
2. Требования к обеспечению безопасной эвакуации людей при пожаре.

БИЛЕТ №8

1. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
2. Порядок сообщения о пожаре. Организация эвакуации людей и материальных ценностей. Тушение пожара. 

БИЛЕТ №9

1. Виды ответственности за нарушение законодательства об охране труда
2. Оказание первой помощи при кровотечениях. 

БИЛЕТ№10

1. Гарантии права работника на охрану труда
2. Создание пожарной дружины и ее задачи. 

БИЛЕТ №11

1. Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя

2.Требования безопасности при работе персональными электронными вычислительными машинами. 

БИЛЕТ №12

1. Основные права работника на охрану труда
2. Требования безопасности при работе с копировальным устройством.

раскрыть » / « свернуть